l面對連續三年的嚴峻財政赤字，財政司司長陳茂波於本月26日早上11時向立法會發表其任內第三份《財政預算案》。各界普遍預料，政府將透過多管齊下的方式來「開源節流」，在確保民生基礎服務同時，推出2元乘車優惠限制、新增籃球博彩項目、上調交通違例罰款以及研究高收入者加稅等舉措。以下為今次預算案的幾項焦點整理。
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2元乘車優惠：不調整年齡門檻 但設使用上限與「10元分界」
新一份預算案預計仍會讓60歲或以上人士享用2元乘車優惠，但將引入兩項全新限制。第一是推行「每月最多240次」的優惠上限，亦即乘車次數超過此限額後，就不再適用2元票價。第二，車資如果高於10元，便不再以2元優惠結算，轉為收取原價的五折（即兩折）費用。政府希望藉此減少系統性濫用情況，同時降低財政負擔。民建聯和工聯會等對此變動持保留態度，強調「長車短搭」問題應當先得到解決；自由黨則認為新措施已達到「基本合理」的平衡，有助控制公共資源流向。
籃球博彩或「開綠燈」 政府圖擴闊稅源
今年政府有機會在籃球博彩項目上鬆綁，容許香港賽馬會開辦相關投注服務，為庫房額外帶來可觀的博彩稅收益。過去財政司司長並不考慮此方案，但近年非法籃球賭博屢見不鮮，加上中央層面提出「破格思維」，以及部分體育界和政界聲音指出，此舉可將過半數的非法投注引導回合法市場，預計年稅收可能高達15至20億元。若最終落實，這將是政府面對財赤壓力、開拓新財政來源的一大關鍵。
交通違例罰款擬上調 「牛肉乾」或增至400～480元
由於違例泊車情況嚴重，政府考慮把俗稱「牛肉乾」的定額罰款由現行的320元提高到400至480元之間。過去多年來，違例泊車罰款水平一直未作調整，未能產生足夠的阻嚇力。據警方紀錄，光是去年1月至11月期間，超過233萬張違例泊車告票涉款高達7.45億元。如今政府計劃全方位提高交通違規罰則，包括超速駕駛和衝紅燈等常見違規行為，以期遏制道路混亂狀況。
為更直觀顯示現行與擬議罰款幅度，以下以表格簡列可能調整情況：
| 交通違規類型 | 現行定額罰款 | 擬調整後罰款 |
|---|---|---|
| 違例泊車（牛肉乾） | HK$320 | HK$400至480 |
| 超速駕駛 | HK$320至1,000 | 待公布 |
| 衝紅燈 | HK$320至1,000 | 待公布 |
發展海濱資源 紅磡站臨海用地擬建遊艇會
近年港府積極提倡「無處不旅遊」，並在新一份預算案中透露了進一步開發海濱資源的想法。其中一項規劃是在紅磡站臨海用地設立遊艇會，增加以「百計」計算的泊位，藉由吸引海上旅遊和高端消費客源，振興城市觀光。外界消息指出，政府或與港鐵合作研究商業及住宅發展方案，但具體規模尚待評估。在正式落成前，當局預計會率先增設公園及其他公共活動空間，營造富有活力的海岸體驗。
公務員凍薪或減薪呼聲高 各黨對應策略存分歧
針對公務員薪酬問題，社會普遍要求問責官員及公務員帶頭「共渡時艱」。新民黨主張削減5%政府部門經常開支，並建議暫停公務員招聘半年。民主黨則傾向要求高薪層級（每月15萬元以上）先行減薪，其餘公務員可考慮凍薪。民建聯多次強調宜先凍薪，暫不贊成減薪，工聯會表明堅決反對任何形式的減薪或凍薪。紀律部隊工會普遍表示「寧凍勿減」，指若有必要措施，也應謹慎處理以免打擊人員士氣。政府如何在財政開支壓力與員工保障之間取得平衡，成為本年度預算案的另一大熱點。
年薪500萬元門檻再調整 最高稅率或推至17%
開徵高收入人士附加稅率是去年預算案中的一大突破。在現行機制下，薪俸收入超過500萬元者，需就多出部分繳納16%稅率，令庫房增加約9.1億元收入。新一份預算案傳出或會進一步提高至17%，並降低高稅階的適用門檻，讓更多高收入族群被納入最高稅率範圍。若該提案落實，將進一步增加稅收貢獻，以加快扭轉政府財赤情況，但也可能引發更多關於「財富再分配」及「人才流失」的討論。
學生津貼的不設資產審查機制或受檢討
香港現行每年向幼稚園、中小學及私校學生提供的2500元津貼，歷來不設資產審查。在目前政府大幅削支的氛圍下，不少教育團體預估此項措施被部分削減甚至取消的機會已大幅提升。支持者認為削減可以減少財赤，同時鼓勵將資源用於更有針對性的教育支持計劃；反對者則擔心隨之影響廣大學生群體。最終結局如何，仍有待政府在正式預算案中提出更明確解釋。
短期內難再派錢或發放消費券
回顧2020年起，香港政府透過派錢與電子消費券等方式向市民提供多次經濟支援。然而，在累積龐大赤字的背景下，陳茂波已表示期望在未來三至四年內恢復財政平衡。綜合主流意見來看，今年再次大規模「派錢」的可能性相當低，取而代之的是擴闊稅基及緊縮公共開支並舉的「財政整合」策略。儘管零售及旅遊行業尚待進一步復甦，政府似乎更傾向鞏固基礎財政健康，以免長期財赤損害整體經濟發展。
在即將公布的《財政預算案2025》中，香港政府明顯著眼於「縮開支、增稅源」兩大範疇，力求在穩定財政和維持民生之間取得平衡。2元乘車優惠的調整充分體現政府對補貼機制的審慎檢討，籃球博彩合法化與海濱遊艇旅遊等計劃則是對「開源」的全新嘗試，至於公務員薪酬改革與更高的稅率，也顯示出應對財赤的決心。各界對這些政策取向意見不一，後續若能穩步落實，有望逐漸扭轉政府財務壓力，也將考驗施政團隊的溝通能力和執行效率。想要全面了解預算案的影響和具體操作模式，仍需待官員進一步闡述和立法會表決過程，方能確定每項措施的細節與推行時間。屆時，相信社會各階層會再度展開激烈討論，政府如何因應輿論建議並及時調整方向，將成為今後一段時期的施政重點。
